【油改水丨自由谈】中直机关办公家具都用啥水漆？巴德士、大宝、立邦、展辰…中共中央直属机关2017年度办公家具定点于4月1日开始执行。据悉，为了确保环保政策落地，今年首次规定木制办公家具投标产品所用油漆改为优质水性漆。 记者注意到，采购项目中要求，办公桌产品所用油漆采用优质水性漆，台面漆膜理化性能达到国标要求，硬度≥2H；柜类产品所用油漆采用优质水性漆；沙发类出木部分采用优质水性漆，双面均衡涂饰；椅类产品所用油漆采用优质水性漆，双面均衡涂饰。 据了解，日前有20家木制家具供应商入围了中共中央直属机关2017年度办公家具采购项目。那么，这些家具企业都使用哪种品牌的水性漆？产地又来自哪儿？详细如下表：
从品牌来看，20家入围供应商选用了11个品牌的水性漆产品，其中6家企业选用大宝，3家选用易涂宝，华润及展辰以2票并列第三；而华轩、立邦、佳德宝曼、伯丁克、巴德士、PPG、特耐涂均被1家企业采用。 从产地来看，既有国产品牌也有国外品牌，国产品牌大多来自广东、山东、天津及上海，其中广东占十三席之多，山东和上海各占两席，天津仅占一席，易涂宝产地为德国，占两席。 这说明，国产水性漆产品品牌众多，更具优势，而广东水性家具漆产品更受办公家具企业青睐。而广东集聚了巴德士、长润发、华润、大宝、展辰、嘉宝莉、君子兰等大批优秀大型家具漆生产商。 水性漆逐渐被认可 提到水性漆，很多采购人在对样品的查验过程中发现，水性漆的丰满度、硬度等方面不如油性漆，即使对水性漆的环保性非常看重，也会去选择油性漆来追求产品漆面的光泽、厚重感。 有消费市场调查显示，对水性漆有所了解的消费者比率占到近90%，但是使用过水性漆的消费者却只有10%。在2016年9月由政府采购信息报社举办的第十届政府采购家具峰会上，来自全国各地的采购人也表示，虽然常听人说水性漆在环保方面远优于油性漆，但对于水性漆的特性、与油性漆数据对比等还不甚清楚，不敢轻易的选择水性漆。 除了采购人对水性漆认识的不到位，成本的增加对于供应商来说也是一大挑战，水性漆的价格要比油性漆价格高出20%-50%。水性漆在施工过程中刷漆次数也是油漆涂刷次数的几倍。现如今，各行各业都在争打“环保牌”，在油性漆和水性漆的此消彼长中，不少企业已经进入转型期。 在国内，家具涂料水性化所占比例不足6%，但不可否认，水性漆目前在性能和品质上已经实现突破，并且在光泽度、使用寿命等方面并不比油性漆差，再加上它强大的环保性能，替代油漆的趋势势不可挡。 业内人士表示，未来，水性漆将逐渐代替油性漆，因为水性漆既节能又环保，与油漆相比，对环境的污染大幅降低。 政府采购明确要求用水性漆 进入2017年以来，随着多地全面使用水性漆，整个政府采购家具市场的环保涂料大环境有了明显的改善。 据《政府采购信息报》记者不完全统计，2017年1月1日至8月15日，全国有13个项目在招标文件中明确要求某款或所有产品使用涂料为水性漆。在这些项目中，几乎包含了家具的主要品目，如班台、文件柜、会议桌、课桌椅、床等。 从细分市场看，在13个项目中，学校项目占5个，办公类项目占7个，还有1个是法庭审判专用家具。不难看出，在对于家具环保性的需求方面，学校、政府办公仍然更加重视，相比之下，医院、酒店、养老等其他类型家具采购还未表现出更高的要求。
从项目分布看，在13个项目中，北京占3个、广东占4个、江苏占2个，江西、河南、宁夏、甘肃分别有1个项目。不难看出，明确要求采购产品使用水性漆的项目仍然集中于传统的家具采购大省。但值得注意的是，山东、福建2个家具采购大省并没有项目明确要求使用水性漆。 家具项目对水性漆要求一览表
业内人士指出，这13个明确要求使用水性漆的项目如此分布很正常，这主要有两方面原因：一是，传统家具采购大省产业聚集更强，有实力的大企业形成了一种相对抱团发展的状态，更能够促进相互之间的环保改革，带动中小企业共同发展。目前像广东、北京这样的城市的家具企业基本上都完成了“油改水”的变革；二是，很多采购项目所在地区还没有明确规定油性漆不能进入市场，这使得采购人在操作项目时提出对水性漆的需求，容易被质疑排斥或区别待遇。 “建议这些地方将水性漆的需求作为评分项而不是资格项，这样既能够一定程度上满足采购人对于环保水漆的要求，也不会排斥供应商来应标。”上述业内人士指出，很多油性漆在经过挥发后，有毒有害成分的挥发率已经基本达到90%以上，采购人不能一味觉得水性漆就是比油性漆环保。
采购人观点 1强制“油改水”可能被质疑 在操作项目前，我校曾经内部展开讨论并请了一些专家来论证。因为北京家具市场已经强制使用水性涂料，所以我们在招标时明确提出要求供应商提供的产品需提供书面检测报告或证明产品用的涂料是水性漆。除了北京，其他地区不应该在招标文件中写明要求产品涂料为水性漆，否则采购人或者操作机构有被质疑的风险。参与政府采购的家具企业并不是都完成了“油改水”改造，不过今后“油改水”将成为趋势。 2强制水性漆可实现物有所值 我并未想过关于是否强制采用水性漆。项目招标文件设置要求水性涂料主要是基于环保的考虑。应该将强制使用水性涂料写入招标文件，政府采购家具现在已经抛弃了“物美价廉”的传统思维，“物有所值”是现在全面推行的概念。其中的“值”说的是采购产品能够充分满足采购人的需求，而采购人对于家具环保的需求是其中非常重要的因素。 3无法认定水性漆比油性漆更环保 我们在招标文件中提出需要供应商提供的产品的油漆为环保水性漆，也是跟操作机构沟通过之后加入的。不过，这个要求是作为评分项之一，而不是强制性要求，环保要求达标的油性涂料与水性漆获得的分值是相同的。 政府采购家具强制使用水性涂料完全没有必要。水性涂料和油性涂料的环保性比较不应该由采购人和操作机构说了算。目前的认知似乎是水性漆比油性漆要环保，不过这只是大众的认知，采购人和操作机构没有这些专业知识并确保正确，只要能够出具检测报告说明产品的环保就可以了。 操作机构观点 1会排斥外地企业参与竞争 这个项目操作的时候我们跟采购人进行了沟通，对于是否在招标文件中写明要求产品使用水性漆这一点也有过讨论。当时确定的结果是，在招标文件中加入这一条。但是个人建议不应该这样做，这个情况我们也做了记录报给了财政部门。 首先即使北京已经做了油性漆退市，但是这种条件实际上排斥了外地的企业参与竞争。而且，北京也不是所有的企业都完成了“油改水”，而且大量上下游的产业对于传统油性漆的依赖仍然存在，不客气地说，虽然水性漆是未来的大趋势，但是短时间内全面更换，不可能实现。 2按采购人要求执行 这个项目我们完全按照采购人的要求来操作的，对于水性漆这个部分我们不具备专业的知识，不能回答“政府采购家具是否要强制使用水性漆”这个问题。 3涂漆要求应一致 作为项目的操作机构，我们在帮助采购人制作招标文件的时候有责任去对采购人的采购需求提出意见。不过由于对于水性漆我确实不了解，这个项目在制作招标文件的时候我是按照采购人的要求来做的。 通过细看招标文件发现，在招标文件中，班台、文件柜、会议桌要求使用环保水性漆，但是班前椅、书柜等就没有要求，似乎是有不妥之处。 供应商观点 1全面推行“油改水”不易实现 目前，北京市场很难达到所有家具企业都使用水性漆，政府采购更是如此。目前，北京市场水性漆的普及率大概在20%至30%，这主要是因为“油性漆改成水性漆”成本太大。油性漆在市场已经存在多年，其发展程度较为成熟，最关键的是成本低，这就为“以低价撬动销售”提供了便利。要求政府采购项目全面使用水性漆是个好的提议，因为像一些大一些的、完成了“油改水”改造的企业是有需求的，不过目前操作起 |
